5月23日，環(huán)境保護(hù)部舉行5月份例行新聞發(fā)布會，介紹我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。環(huán)保部表示，我國正在逐步建立以排污許可制為基礎(chǔ)的新型環(huán)境管理制度體系。
針對我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民介紹說，現(xiàn)行國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)16項，已經(jīng)覆蓋了空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射等主要環(huán)境要素;現(xiàn)行國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)163項，其中大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)75項，控制項目達(dá)到120項;水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)64項，控制項目達(dá)到158項。“總體而言，我國大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制的污染物項目數(shù)量和嚴(yán)格程度與主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相當(dāng)”。
鄒首民介紹說，一些新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)正在制訂當(dāng)中。以土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為例，我國現(xiàn)行的土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是1995年發(fā)布實施的，由于發(fā)布的時間比較長，存在一些問題。國家“十三五”規(guī)劃規(guī)定，2017年計劃發(fā)布農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
事實上，環(huán)保部三年前就開始啟動土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對土壤污染防治特別是土壤污染場地的修復(fù)分成兩大類：一是農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個是工業(yè)場地土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。鄒首民表示，“我們分別叫作農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)，這個標(biāo)準(zhǔn)從2015年開始，已陸續(xù)向社會征求了三次意見，目前還在進(jìn)一步修改。我們希望今年年底能把這兩個標(biāo)準(zhǔn)就分別針對農(nóng)用地和建設(shè)場地的標(biāo)準(zhǔn)，按計劃出臺。”
環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司同日發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)明確，我國正在逐步建立以排污許可制為基礎(chǔ)的新型環(huán)境管理制度體系。新體系下，國家、地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與排污許可、環(huán)境影響評價、總量控制、排污收費(fèi)等制度的銜接配套需系統(tǒng)梳理，明確標(biāo)準(zhǔn)的定位與作用。
鄒首民說，“十三五”期間，環(huán)保部將圍繞落實《規(guī)劃》，重點開展幾方面工作。首先，加快制訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。抓緊出臺一批急需的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點工作。其中，發(fā)布的重要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價規(guī)范，乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南，城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布的重要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)藥、電子、涂裝、油漆涂料、染料、污水綜合、大氣綜合等固定源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及輕型車和重型車國六、船舶發(fā)動機(jī)、摩托車和輕便摩托車國四、非道路移動機(jī)械等移動源標(biāo)準(zhǔn)。
其次，是加大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作力度。發(fā)布《國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作指南》，推動火電、鋼鐵、煉焦、紡織等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施評估，掌握標(biāo)準(zhǔn)實施效果與問題，提出管理及標(biāo)準(zhǔn)制訂建議，為管理決策和標(biāo)準(zhǔn)制訂提供技術(shù)支撐。
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